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美国给予印度特殊地位,美国放松向印度出口军

2019-09-05 14:28

【世界核协会最新一期新闻简报报道】 美国商务部于8月30日放松了向印度出口军民两用产品的一些限制。美国取消了为出口和再出口某些产品需要获得特别许可证的要求,这些产品可能用于制造核武器却没有被包括在核不扩散条约下。新规定还把印度的六家终端用户从"实体名单"中删除,这份名单是一份禁止出入的个人和设施名单。新规定的出台并不影响美国核管会管制的核材料和设备的出口。

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【美国《核子周刊》2003年4月17日刊报道】 西方外交官员说,新德里在2002年夏与美国对话期间提出的将印度大部分核电计划纳入IAEA保障的提议,在近期将不会有所突破。 他们强调说,取消对印度的核贸易制裁和《不扩散核武器条约》主要合作方与印度开展更大的核合作还为时过早。 3月来自印度的消息说,美国副国务卿Richard Armitage已被告知,印度将考虑把几乎全部核反应堆置于IAEA的保障监督之下,以此换取核供应国集团取消对其实施的制裁。制裁规定法国(理论上还包括俄罗斯)不得向印度出售压水反应堆。 4月早些时候,印度核电有限公司向印度政府申请批准在库坦库拉姆场址(俄罗斯正帮助印度在该场址建造两台VVER-1000反应堆)建造更多的VVER-1000反应堆。印度官员说,获得法国政府支持的法国核工业界也表示可向印度出口PWR。 来自俄罗斯的消息说,莫斯科的外交人员在与美国的对话中已经承认,如果俄印之间达成俄向印提供更多的VVER反应堆的协定(印度官员3月称至少要再建造6座),那么俄罗斯根据1998年俄印达成的核贸易协定向印度出口新机组将会“有问题”。莫斯科正是根据该协定在印度未做出全面保障承诺的情况下向库坦库拉姆场址提供了头两台VVER机组。他们说,NSG、印度和俄罗斯应该通过谈判达成一份各方均可接受的新协议。 按照NPT和NSG的规定,尤其是1991年海湾战争和1995年NPT审议大会之后施行的规定,实际上禁止所有国家向印度出口核反应堆和核燃料。然而,NPT有近190个成员,NSG有30多个成员,有印政府智囊团之称的印度国防与战略分析研究所的专家3月说,如果美国想迫使NSG改变对印度及其他非NPT成员国的出口规定,那么这些规定无疑将会发生改变。该研究所所长K. Santhanam说“美国在NSG中操纵着出口管制,出口规定完全取决于美国的意志。” 但是,IDSA的专家指出,即使美国会接受印度将其全部核反应堆纳入IAEA保障的提议,印度的政治体制是否会接受这桩交易还是个未知数。很多印度人仍然对他们怀疑是美国和前殖民主义国家用以钳制印度核计划的伎俩非常反感。 一位西方国家的政府官员4月初说,印度在提交的保障提议中表示,愿意将其原型快中子增殖反应堆置于IAEA的保障监督之下。此举可最终使印度绝大部分的分离钚被保障所“俘获”,而仅有两座研究堆生产的极小一部分富含裂变同位素材料的存量不受保障,印度可将其用于国防目的。 一位美国官员说:“印度想让我们接受其民用核电计划接受IAEA保障而核武器计划不受保障这一条件。”另一位欧洲官员补充说,那样将会造成无异于NPT内5个公认的核武器国家的军民两用核计划的情况。 另一位西方国家官员说,但是,印度将其反应堆包括增殖堆计划纳入IAEA保障将在NPT和NSG成员国中“开一道口子”。但假如印度认为以此美国就能操纵NSG取消对其的制裁,那将是个“错误”。有些NSG国家“强烈反对改变有关规定”。这位官员及其他消息还说,美国、其他NSG成员和印度自2002年秋印度外交部长贾斯旺特·辛格与美国国务卿科林·鲍威尔会晤并探讨加强双边民用核合作的可能性(2002年9月16日,纽约)起一直就核贸易制裁问题进行对话。随后,美国核管会主席Richard Meserve于2003年2月访印,此次访问暴露了美印在如何在核领域改善双边关系这一问题上存在着巨大分歧。 不顾美国务院不扩散监察人员的建议,Meserve参观了印度巴巴原子研究所的两座未受保障的反应堆(印度在1974和1998年的核试验中所用的全部武器级钚均产自这两座反应堆)。 一位美国官员4月初说,然而在美国的执行层面可能有人对此持支持态度,“宣布NPT获胜,让印度加入核武之列”。可印度迄今未明确划清其国防与民用核电计划的界限,使这个问题陷入泥潭。 有官员指出,印度使用常规方法从新一代PHWR第一批堆芯中回收富含钚-239的钚,作为国防库存,而且它还利用其动力堆计划来提高另一种国防战略核材料——氚的产量。

  特朗普政府在其联邦政府通知中指出,印度是这4个多边出口管制机制中3个的成员国。

这也是一系列规则当中新的一项。这些规则实施美印两国共同商定的改革,旨在推动全球不扩散,扩大高技术合作与贸易,最终促进印度成为4个多边出口管制体制的正式成员国。报道认为,这些成员国身份对两国的全球战略伙伴关系至关重要。这些身份之所以得到加强,是因为美国在2016年6月7日的《美印联合声明》中承认印度是重要的防务合作伙伴。

  资料图:印度的C-17运输机。

资料图:2017年6月26日,在美国华盛顿白宫,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)(右)和印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)准备出席联合新闻发布会。(拖拽图片可查看大图)

  报道称,如此对新德里网开一面,是想向中国和全世界发出一个强有力的政治信号。鉴于美国最亲密的盟友以色列尚未获得此类地位,主要因为它不是这些多边出口管制制度的缔约方。

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  报道认为,3日发布的这份联邦政府通知具有重要意义,因为特朗普政府对尚未成为核供应国集团成员的印度网开一面。

(参考消息网8月6日报道)《印度经济时报》网站8月4日发表题为《印度成为从美国获得战略贸易许可地位的第3个亚洲国家》的报道称,在美国发布相关的联邦政府通知后,印度成为继日本和韩国之后第3个获得战略贸易许可(STA-1)地位的亚洲国家,从而为向新德里出售高技术产品铺平了道路,尤其是在民用航天和防务领域。

  美国一向只在STA-1国家名单上纳入4个出口管制制度——导弹及其技术控制制度、瓦瑟纳尔协定、澳大利亚集团和核供应国集团——的缔约国。

特朗普政府在其联邦政府通知中指出,印度是这4个多边出口管制机制中3个的成员国。报道认为,美国将印度列入STA-1国家名单就是承认,在所有实际目的方面,印度都遵守了核供应国集团的出口管制制度。

  这也是一系列规则当中新的一项。这些规则实施美印两国共同商定的改革,旨在推动全球不扩散,扩大高技术合作与贸易,最终促进印度成为4个多边出口管制体制的正式成员国。

报道称,印度是被美国划定为享有STA-1地位的第37个国家。报道认为,3日发布的这份联邦政府通知具有重要意义,因为特朗普政府对尚未成为核供应国集团(NSG)成员的印度网开一面。美国一向只在STA-1国家名单上纳入4个出口管制制度——导弹及其技术控制制度(MCTR)、瓦瑟纳尔协定(WA)、澳大利亚集团(AG)和核供应国集团(NSG)——的缔约国。

  报道称,印度是被美国划定为享有STA-1地位的第37个国家。

报道称,如此对新德里网开一面,是想向中国和全世界发出一个强有力的政治信号。鉴于美国最亲密的盟友以色列尚未获得此类地位,主要因为它不是这些多边出口管制制度的缔约方。

  报道认为,这些成员国身份对两国的全球战略伙伴关系至关重要。这些身份之所以得到加强,是因为美国在2016年6月7日的《美印联合声明》中承认印度是重要的防务合作伙伴。

责任编辑:鲁路(QM0002)

  《印度经济时报》网站8月4日发表题为《印度成为从美国获得战略贸易许可地位的第3个亚洲国家》的报道称,在美国发布相关的联邦政府通知后,印度成为继日本和韩国之后第3个获得战略贸易许可(STA-1)地位的亚洲国家,从而为向新德里出售高技术产品铺平了道路,尤其是在民用航天和防务领域。

  报道认为,美国将印度列入STA-1国家名单就是承认,在所有实际目的方面,印度都遵守了核供应国集团的出口管制制度。

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